Информационный комитет муниципального штаба продолжает встречаться с руководителями городских структур, занимающихся вопросами охраны прав несовершеннолетних. Недавно мы встретились с начальником отдела социальной профилактики и защиты прав несовершеннолетних Белогуровой Мариной Юрьевной, которая любезно согласилась ответить на наши вопросы.
— Марина Юрьевна, как Ваш отдел занимается защитой прав и законных интересов несовершеннолетних?
— Наш отдел называется отдел социальной профилактики и защиты прав несовершеннолетних. К полномочиям отдела относится организация деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Разъяснительную работу с подростками мы осуществляем совместно с образовательными учреждениями и другими социальными службами.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних направлена на контроль, обеспечение и восстановление прав несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.
Наш отдел собирает, обобщает, анализирует все информационные материалы, все публикации, отчеты доклады обо всех субъектах муниципальной системы профилактики несовершеннолетних. И по итогам этого анализа при необходимости принимаются конкретные управленческие решения. Также на заседаниях комиссии рассматриваются персональные дела несовершеннолетних и их законных представителей. Если в ходе рассмотрения дел выявляется какое-то нарушение прав ребенка, то принимаются конкретные меры по устранению нарушений прав ребенка. В основном нарушаются следующие права. Право ребенка на образование в случае конфликтных ситуаций в школе. Право ребенка на охрану здоровья – это если ребенок нуждается в медицинской помощи, а родители не считают нужным оказывать эту медицинскую помощь, или если ребенок в силу своего возраста не осознает вред, который он наносит своими действиями своему здоровью. Имеется в виду злоупотребление психоактивными веществами. В данном случае комиссия направляет ребенка к психологу, осуществляется социальный патронаж его и семьи, оказываются медицинские консультации, медицинское лечение, реабилитация, отвлечение ребенка от вредного пристрастия.
Когда к нам в город возвращаются дети после отбытия наказания в колониях, спецшколах закрытого типа, мы оказываем помощь по их социализации после возвращения. Это и организация продолжения получения образования, и содействие в трудоустройстве этого подростка, получении профессии, помощь в определении места жительства, если есть какие-то проблемы по месту жительства с семьей. У нас в городе при социальной гостинице «Доверие» есть отделение по социальной адаптации таких детей – мы можем временно поместить его туда. Также оказываем содействие в получении доходов, содержания.
— Марина Юрьевна, какие права детей чаще нарушаются?
— С 2015г. у нас были факты нарушения прав детей в семье – это жестокое обращение со стороны близких родственников. Нашим отделом была проведена разъяснительная работа среди детей в образовательных учреждениях об их правах и о возможностях их защиты, куда они могут обратиться за помощью. Проводилась работа с родителями на родительских собраниях, где до их сведения доводилась информация об их правах, но, вместе с тем и обязанностях по воспитанию детей и ответственности за сохранение их жизни и здоровья. Такая работа всей службы во всех направлениях дала свои положительные результаты. Ни в 2016г., ни в 2017г., ни на начало 2018г. не зарегистрировано ни одного факта жестокого обращения с ребенком. Хотя до 2015г. было 6 фактов. Позитив у нас есть!
— Марина Юрьевна, какие правонарушения чаще всего допускают сами несовершеннолетние?
— В начале 2018г. мы столкнулись с тем фактом, что у нас пошло поветрие – школьники 8 и 9 классов группируются, снимают квартиры на ночь для проведения праздников. На последней комиссии по делам несовершеннолетних разбиралась следующая ситуация: группа подростков сняла квартиру для того, чтобы отметить день рождения одного из своих одноклассников. Через 2 часа соседи вызвали полицию, потому что бурно отмечался день рождения. Дети не понимали и не осознавали своей ответственности, что они нарушают правила проживания в многоквартирном доме. Родители не осознавали своей ответственности, потому что отпустили детей, не проверив, куда они идут и зачем. Один из подростков сказал, что пошел к другу ночевать, но ничто не мешало маме позвонить родителям друга и узнать, так ли это, согласны ли они принять их ребенка с ночевкой к своему сыну. Родители пустили это на самотек. Итогом стала постановка на школьный учет детей и штраф 500 руб. на каждого из родителей за нарушение административного кодекса.
Примечательно, что в ходе беседы с одним из девятиклассников, последний заявил, что после 9 класса хочет пойти учиться в специализированный Самарский лицей, по окончании которого, продолжить работать в правоохранительных органах. На что присутствующий председатель комиссии Казимирова Светлана Васильевна – начальник Отдела по делам несовершеннолетних сказала: «Теперь вопрос о твоём поступлении под большим вопросом, ведь ты должен иметь положительную характеристику, не иметь приводов в полицию. Иначе, какой же ты будешь правоохранитель. ».Это из свежих примеров.
— Марина Юрьевна, какая существует ответственность несовершеннолетних, в том числе лиц, не достигших возраста административной и уголовной ответственности?
— Если подростку есть 16 лет, то на него составляется протокол об административном правонарушении. Он также может привлекаться к уголовной ответственности. Если подростку не исполнилось 16 лет, то протоколы об административной ответственности составляются на родителей. Ответственность родителей предусмотрена специальными статьями КоАП РФ. Это статья 5.35 КоАП — ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, статья 20.22 — нахождение в состоянии опьянения, потребление (распитие) алкогольной, спиртосодержащей продукции или наркотических, психоактивных, одурманивающих веществ.
Если ребенок совершает в возрасте до 14 лет общественно опасное деяние, то к нам в комиссию приходит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением уголовно наказуемого возраста. Но это нам дает такое же право применить меры воздействия к ребенку и к его родителям и также при необходимости поставить его на учет в соответствующем субъекте системы профилактики и проведение дальнейшей с ним и его семьей профилактической работы.
— Марина Юрьевна, какая существует самая серьезная мера наказания для несовершеннолетнего не достигшего 16 лет?
— Подросток может привлекаться по достижении 14 лет к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений. Мы такой практики в городе не имеем. С 16 лет – за совершение остальных общественно опасных деяний. Когда к нам приходит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на подростка, и если мы видим, что это серьезное общественно опасное деяние, то у нас есть основание выйти в суд с ходатайством о направлении данного подростка в спецшколу закрытого типа для трудновоспитуемых подростков. В нашей области она располагается в г. Октябрьске, и в среднем по 2 человека в год мы туда отправляем. Срок пребывания в данном учреждении в среднем 2 года, в мае 2017г. у нас оттуда вернулся последний мальчик. Больше пока за последний период с мая по март никто не отправляется. Он не учился, бродяжничал, совершали кражи из машин. Когда рассматривалось дело в суде, мы вышли с ходатайством в качестве меры наказания применить направление в спецшколу закрытого типа в г. Октябрьск. Он туда был направлен в 2015г., в 2017г. он вернулся в город.
Также кроме этого по постановлениям об отказе возбуждении уголовного дела мы можем направить подростка сроком на месяц в центр временной изоляции несовершеннолетних г. Самара. Это предварительная мера, чтобы подросток понял, сравнил, как он может жить дома с родителями, со сверстниками общаться, или его на месяц помещают в центр временной изоляции. Если после возвращения с ЦВИНПа он не исправился и совершил еще раз общественно опасное деяние, то тогда уже мы вынуждены подать документы в суд о направлении его в спецшколу, чтобы оградить его влияние от других детей.
— Марина Юрьевна, исправляются ли несовершеннолетние после возвращения из спецучреждений?
— По крайней мере, они приходят и начинают учиться. Сказать, что они становятся идеальными ангелами – нет. Но они понимают, что на любой их проступок есть адекватные меры. Хотя бы это они понимают четко. Мы живем в правовом государстве и общество, я считаю, должно воспитывать своих членов и, если кто-то не понимает, как жить по принятым в этом обществе законам, он должен понимать, что за это он должен нести какую-то определенную ответственность. Жить за колючей проволокой — не сахар, там принуждают учиться, первое время их заставляют. В спецучреждении есть определенные методы, позволенные к применению в данном образовательном учреждении. Когда нам к Новому году администрация спецучрежений обращаются с просьбой принять на каникулы подростка, так как он зарекомендовал себя хорошо и по итогам полугодия успевает, то мы с удовольствием даем разрешение на проведение каникул в городе, хотя для нас это тоже дополнительная определенная работа. Когда подросток пребывает к нам в город со спецшколы сроком на неделю, мы его ставим себе на контроль, каждый день он ходит отмечаться, когда он находится в городе, в отделение по делам несовершеннолетних. Если он не пришел, то к нему выходят сотрудники полиции. Мы, конечно, в это время пытаемся ему показать, что мы его не вычеркнули из жизни города, что мы его ждем, мы пытаемся ему организовать какие-то определенные культурно-массовые мероприятия, навещаем его дома, узнаем как у него быт, досуг, чтобы он уехал в спецшколу с хорошим настроением, чтобы он знал, что если он будет вести себя правильно, его примут в городе хорошо и он здесь не будет лишним.
— Марина Юрьевна, как защищаются права несовершеннолетних, пострадавших от правонарушений?
— Когда рассматривается дело на комиссии, мы приглашаем к себе на беседу и пострадавшую сторону и разъясняем их права, что они вправе выйти в суд, что мы их права поддержим, мы им даем копии документов о рассмотрении дела, то есть необходимые документы для суда, что они могут потребовать возмещения при необходимости затрат на лечение, на оздоровление, на возмещение морального и материального вреда. При вынесении решения мы также указываем виновной стороне, о необходимости возмещения ущерба в досудебном порядке. Первый вопрос, который задает член комиссии виновному в нанесении побоев: «Ты извинился?» Если подросток говорит, да, я извинился, то, соответственно, и мера наказания, которую ему выносит комиссия, будет более мягкая. Мы видим, что человек осознал. Если ребенок уходит от ответа, то и отношение к нему, соответственно, меняется, но все равно ему рекомендуется решить вопрос с пострадавшей стороной ему и родителям его в досудебном порядке – компенсировать ущерб, извиниться, чтобы потом у него наладились отношения в детском коллективе, чтобы с ним также продолжались общаться.
— Марина Юрьевна, можете рассказать о каких-то ярких, необычных делах?
— Из последних. Девочки тоже могут являться правонарушителями. Как у нас всех в подростковом возрасте возникают симпатии между полами. Девочке понравился мальчик, но он выбрал другую девочку. Обидевшись, девочка со своими подругами решила как-то повлиять на эту ситуацию не совсем порядочным образом, распространив о той девочке, с которой мальчик начал общаться, нелицеприятные вещи, вплоть до того, что девочка замкнулась, перестала ходить в школу, очень тяжело переживала. Когда комиссия вмешалась, подруги не совсем понимали, что сделали очень плохо, что они могли довести свою сверстницу до суицида. Там реально ребенок был загнан в угол. Поэтому мы принимали жесткие меры, мы их поставили на учет, временно их отстранили от занятий в школе олимпийского резерва, где они были очень успешны, и одна из виновных была капитаном команды. Рекомендовали занятия с психологом в школе и центре «Семья». К общей радости они нашли в себе силы прийти и извиниться. И пострадавшая сторона вернулась на занятия.
В вашем возрасте это очень важно понимать, что если сказать человеку плохое слово про него, тем более среди сверстников – это все – конец света, конец жизни, все жизнь закончена. Мы очень рады, что эта история вот так по-доброму завершилась к всеобщей радости. Хотя были и другие случаи. Год назад в сети интернет находился сайт «Новокуйбышевское поколение», где размещались фотографии подростков в непотребном виде. Когда мы стали разбираться в этой ситуации выявилось, что не все подростки знали, что их снимали и, что их фото размещали в сети интернет. Человек, который это делал, не вполне понял, что он сделал неправильно. К нему и меры соответствующие были приняты. В этом деле привлекались родители и дети, которые это публиковали. Они все поставлены на учет в органах внутренних дел.
Учет в органах внутренних дел заключается в чем, раз в месяц подросток обязан явиться к инспектору, с ним беседуют о том, как он прожил этот месяц. Если что-то у него в учебе, дома что-то не так, то, соответственно, инспектор принимает какие-то определенные меры. Если подросток не явился — на родителей накладывается штраф. Если в нашем городе что-то случается и есть информация, что это совершили подростки, то сотрудники полиции, прежде всего, обходят своих подучетных. То есть в любое время дня и ночи, в праздники и выходные приходят домой и спрашивают, где подросток находился в момент происшествия. Не совсем приятно находится под таким пристальным вниманием.
Сняться с учета нужно не раньше, чем через год. По итогам года подросток имеет право представить положительную характеристику с места своей учебы за прошедший год, Только тогда сотрудники полиции могут рассматривать вопрос о снятии этих ребят с учета.
— Марина Юрьевна, какое пожелание Вы могли бы дать нашему поколению?
— Мне очень нравится наша молодежь, в отличие от нас вы более раскрепощенные, креативные, инициативные. Единственное пожелание, совершая какой-либо поступок, думать, не нанесет ли это вред кому-то – окружающим, близким людям и не повредит ли это вам в дальнейшей жизни. Удачи и успехов! Мне нравится ваш задор и желание изменить что-то к лучшему и достичь чего-то в своей жизни.
автор статьи: Корендясова Антонина
Внимание новости школы: Напоминаем стартовала Весенняя неделя добра! Всю недели вы можете поучаствовать в добровольческих акциях..
В доме молодежных организаций прошли традиционные спортивные соревнования среди школьников и студентов нашего города под названием «Бравые ребята». Состязания были прекрасно организованы военно-спортивной школой «Отчизна», ребята из нашей школы стали бронзовыми призерами.
Дорогие друзья!